APRM/003/SIDA/ GGP/ /2020 POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL CHARGÉ DE RÉALISER UNE ÉTUDE SUR LE LIEN ENTRE LA GOUVERNANCE, L’ÉGALITÉ DES SEXES ET LA CONSOLIDATION DE LA PAIX EN AFRIQUE

MÉCANISME AFRICAIN D’ÉVALUATION PAR LES PAIRS

APPEL À MANIFESTATION D’INTÉRÊT POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL CHARGÉ DE RÉALISER UNE ÉTUDE SUR LE LIEN ENTRE LA GOUVERNANCE, L’ÉGALITÉ DES SEXES ET LA CONSOLIDATION DE LA PAIX EN AFRIQUE

Numéro du marché : APRM/003/SIDA/ GGP/ /2020

Mission :                                  Réalisation d’une étude sur le lien entre gouvernance, égalité des  sexes et consolidation de la paix

Structure hiérarchique :           Coordination des évaluations de pays

Durée du projet :                      un mois

PROROGATION DE DÉLAI

La date de clôture de la présente offre a été repoussée au 13 mai 2020 à 11 heures précises (heure locale). Le présent appel à manifestation d’intérêt remplace tout autre avis publié antérieurement.

INTRODUCTION

Le Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP) a bénéficié d’un financement de l’Agence suédoise de développement et coopération internationale (SIDA). Le Mécanisme entend consacrer une partie du montant de cette subvention au paiement des services d’un consultant pour la réalisation d’une étude sur le lien entre la gouvernance, l’égalité des sexes et la consolidation de la paix en Afrique du Nord.

DESCRIPTION DE LA MISSION

L’égalité des sexes est décrite globalement comme un droit humain fondamental. Il est mondialement reconnu que l’égalité des sexes mène à un développement socioéconomique durable, à la paix et à la stabilité. Il est important de noter que l’égalité des sexes a été prise en compte dans les principaux cadres continentaux et mondiaux, notamment l’Agenda 2063 de l’Union africaine et les objectifs de développement durable (ODD) de l’Agenda 2030 des Nations Unies, à l’instar de l’aspiration 6 d’« une Afrique dont le développement est axé sur les populations, qui s’appuie sur le potentiel de ses populations, notamment celles des femmes et des jeunes, qui se soucie du bienêtre des enfants » et de l’objectif 5 de « Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles ».

L’engagement de l’Union africaine en faveur de l’égalité des sexes se traduit également par l’établissement de divers déclarations et protocoles africains tels que la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples relative aux droits des femmes en Afrique, la Déclaration solennelle sur l’égalité entre les hommes et les femmes en Afrique (DSEHFA), la politique de l’UA en matière de genre, entre autres, visant à orienter le processus d’intégration de la dimension genre et de l’autonomisation des femmes, soutenu par le plan d’action de l’UA en matière de genre. Tous ces instruments et d’autres ont été élaborés dans le but d’influencer les politiques, les procédures et les pratiques qui devraient permettre d’accélérer la réalisation de l’égalité entre les sexes, de la justice en matière de genre, de la non-discrimination et des droits humains fondamentaux en Afrique (Politique de l’UA en matière de genre, 2009).

Cependant, malgré l’existence de ces instruments et cadres de promotion de l’égalité entre les sexes, certains obstacles empêchent encore la pleine réalisation de cet objectif sur le continent.  La stratégie de l’UA sur l’égalité entre les sexes met l’accent sur les écarts entre les cadres normatifs constitués de différents agendas, politiques, normes et codes sur le genre, d’une part et leur mise en œuvre, d’autre part.

Le MAEP a été érigé par l’UA en organe autonome chargé de suivre et d’évaluer la gouvernance en Afrique. En 2017, le MAEP a reçu mandat de la Conférence des chefs d’État et de gouvernement de l’Union africaine de suivre la mise en œuvre des priorités de l’UA, notamment l’agenda 2063 et l’Agenda mondial 2030 connus sous le nom d’ODD. Grâce à ses outils de diagnostic, le MAEP peut apporter une contribution significative à la promotion de l’égalité entre les sexes que les deux agendas appellent de leurs vœux. Les évaluations de pays menées par le MAEP au sein des États membres participants ont identifié les inégalités entre les sexes comme une question transversale. Enfin, la promotion de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes est importante pour la bonne gouvernance, la démocratie, le respect des droits de l’homme, la justice et l’État de droit, qui sont tous mis en évidence dans l’Agenda 2063 de l’UA et dans les ODD de l’Agenda 2030. Ainsi, la quête de l’égalité des sexes dans toutes les sphères de la gouvernance justifie l’implication du MAEP dans la recherche des obstacles qui entravent la prise en compte du genre et l’émancipation des femmes sur le continent africain, afin d’encourager les États membres à adopter des politiques qui renforcent l’égalité des sexes et l’émancipation des femmes.

TERMES DE RÉFÉRENCE

1. Contexte

L’égalité des sexes est l’une des principales questions transversales des quatre domaines thématiques du MAEP. L’impératif d’accorder à l’intégration de l’égalité des sexes l’importance qu’elle mérité en tant que processus et résultat de la gouvernance, est sous-tendue par des instruments continentaux clés tels que l’Acte constitutif de l’UA, la Déclaration solennelle sur l’égalité des sexes, le Protocole de Maputo sur les droits des femmes en Afrique et l’Agenda 2063 de l’UA. Ces instruments sont contraignants pour les structures, les mécanismes, les processus et les programmes de l’Union africaine, y compris le MAEP.

Présenté comme une « approche unique et innovante de la gouvernance en Afrique », le MAEP s’acquitte de son mandat en favorisant l’adoption de politiques, de normes et de pratiques qui conduisent à la stabilité politique, à une forte croissance économique, à un développement durable et inclusif, ainsi qu’à une intégration économique régionale et continentale accélérée, par le partage d’expériences et le renforcement des meilleures pratiques. Le MAEP a été conçu pour combler les lacunes de bonne gouvernance sur le continent.

La méthodologie et le processus qu’utilise le Mécanisme donnent aux États membres la possibilité d’identifier leurs principaux défis en matière de gouvernance en créant une plateforme pour de larges consultations entre les parties prenantes des pays, notamment l’État et la société dans son ensemble, afin de débattre des solutions possibles qui permettraient d’améliorer la gouvernance. Le rapport d’autoévaluation de pays (RAEP), qui est le rapport produit par le pays en préparation à l’évaluation effectuée par le MAEP, mérite d’être mentionné. Le rapport d’évaluation de pays et le rapport d’autoévaluation de pays ont permis d’identifier les principaux problèmes de gouvernance dans les quatre domaines thématiques. L’inégalité entre les sexes et l’absence de politiques visant à renforcer l’autonomie des femmes ont occupé une place importante dans chaque domaine thématique de gouvernance.

En tant qu’organisation continentale, l’UA a placé 2020 sous le thème « Faire taire les armes : créer les conditions propices au développement de l’Afrique » au moment où la décennie des femmes africaines, la Déclaration de Pékin (qui a 25 ans), ainsi que le Protocole de Maputo (18 ans) arrivent à maturité. Avec son mandat initial de promotion de la bonne gouvernance, élargi au suivi de la mise en œuvre du programme de l’UA, le travail du MAEP s’inscrit bien dans la contribution à la création de cet environnement favorable en menant des études de recherche au sein des États membres et en fournissant des outils qui aideront les pays à évaluer les résultats de leur gouvernance à différents niveaux.

En conséquence, l’égalité des sexes est la pierre angulaire d’une bonne gouvernance inclusive et la bonne gouvernance est essentielle pour assurer l’égalité des sexes. L’objectif de l’UA de faire taire les armes en Afrique sera réalisé avec la participation égale des hommes et des femmes du continent. Les femmes constituent le groupe le plus vulnérable lors des conflits violents et le groupe le plus oublié dans les processus de reconstruction post-conflit entrepris dans leurs pays. La participation des femmes à la consolidation de la paix doit être documentée pour servir de meilleure pratique et de bonne leçon aux États membres et au continent en général.

Le rapport de l’étude intitulée « Gouvernance, genre et consolidation de la paix : Renforcer le lien » réalisée par le MAEP en 2019, a alimenté les discours clés sur l’état de l’égalité des sexes sur le continent. Des analyses fondées sur des données factuelles ont fourni des informations précieuses et ont contribué à avoir une meilleure compréhension de la manière dont le MAEP peut servir comme instrument essentiel de suivi et de promotion de l’égalité des sexes en matière de gouvernance et en particulier dans la consolidation de la paix et de la prévention des conflits en Afrique. Toutefois, l’étude n’a pas couvert de manière approfondie l’Afrique du Nord. À cet égard, le MAEP recrute un consultant indépendant pour réaliser une étude complémentaire axée sur les principaux défis en matière de gouvernance, de genre et de consolidation de la paix, ainsi que sur les meilleures pratiques en Afrique du Nord, qui pourrait étayer davantage l’étude initiale et combler les lacunes de celle-ci.

2. 2. Objectifs de l’étude

L’étude a pour objectifs de :

1. procéder à une évaluation de toutes les questions de fond concernant l’égalité des sexes et les meilleures pratiques en Afrique du Nord, en particulier en matière de paix et de sécurité, dans les différents rapports d’évaluation de pays, ainsi que dans les programmes d’action nationaux (PAN), le cas échéant ;
2. fournir des informations essentielles sur la situation de l’égalité des sexes par rapport à la gouvernance, à la paix et à la sécurité en Afrique du Nord entre 2016 et 2020, sachant que 2020 est à la fois l’année où le plan stratégique du MAEP arrive à maturité et une étape importante pour l’UA dans la mise en œuvre de l’ensemble des politiques, normes et codes sur le genre, la paix et la sécurité ;
3. fournir des analyses situationnelles actualisées sur les questions de genre dans les pays de l’Afrique du Nord ayant fait l’objet d’une évaluation, en vue de la préparation des rapports annuels de suivi et d’autres sources d’information ;
4. passer en revue les progrès accomplis par les États membres d’Afrique du Nord en matière d’amélioration de l’égalité entre les sexes ;
5. identifier les principaux obstacles à la réalisation de l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes dans les pays de l’Afrique du Nord ayant fait l’objet d’une évaluation ;
6. mettre en évidence les mesures adoptées sur la base des programmes d’action nationaux, notamment en termes de lois, de programmes et de ressources financières afin de parvenir à l’égalité des sexes et à l’autonomisation de la femme ;
7. faire comprendre clairement le rôle du MAEP dans le suivi et la promotion de l’égalité des sexes, de la gouvernance et de la consolidation de la paix pour assurer la sécurité et trouver des solutions durables aux déplacements forcés en Afrique ;
8. formuler des recommandations pour capitaliser le potentiel du MAEP en tant qu’outil de promotion de la gouvernance, de l’égalité des sexes, de la paix et de la sécurité en faveur des pays de l’Afrique du Nord ayant déjà fait l’objet d’une évaluation, de ceux en cours d’évaluation et de ceux qui pourraient être évalués à l’

3. Portée du contrat

Le consultant est appelé à offrir des services de consultation au MAEP pour une durée d’un mois. Les services du consultant porteront essentiellement sur la réalisation d’une étude complémentaire sur le lien entre gouvernance, égalité des sexes et consolidation de la paix en Afrique du Nord. Le consultant devra également aider à enrichir la base de données du MAEP des experts sur les questions de genre, originaires de l’Afrique du Nord.

4. Produits livrables

Un rapport d’étude détaillé, analytique, revu et validé par des pairs, sur la gouvernance, l’égalité des sexes et la consolidation de la paix en Afrique du Nord. Le rapport devrait répondre à tous les objectifs de l’étude indiqués au paragraphe 2 ci-dessus.

5. Durée de la mission

Le consultant sera recruté pour une période d’un mois, à compter de la date de signature du contrat avec le MAEP.

6. Processus de sélection

La sélection se fera en deux étapes: la soumission des candidatures et l’entretien.

Les candidats seront évalués selon les critères suivants :

7. Modalités de paiement

8. Rapports hiérarchiques

Le consultant travaillera étroitement avec le Coordonnateur du projet du MAEP sur l’égalité des sexes à qui il soumet le rapport de l’étude.

9. Réserves et clause de confidentialité

Le MAEP se réserve le droit de retenir tout ou partie du salaire si la performance du consultant est insatisfaisante, si le travail ou le résultat est incomplet ou non livré ou si les délais ne sont pas respectés. En cas de résiliation du contrat par le consultant avant la livraison de tous les produits convenus, une partie du paiement sera retournée au MAEP.

Le consultant s’engage à garder confidentielles toutes les informations qui ne sont pas du domaine public et ne peut participer à une autre mission qui soit en conflit d’intérêt avec la mission en cours. Le consultant s’engage à s’abstenir de promouvoir toute croyance politique ou religieuse pendant la durée du contrat.

10. Informations supplémentaires

Pour toute demande d’informations supplémentaires, bien vouloir envoyer un courriel à l’adresse [email protected] pendant les heures de travail, du lundi au vendredi, de 8 heures à 17 heures (heure locale)

MODALITÉS DE CANDIDATURE

Les candidates devront fournir les documents exigés en rapport avec les conditions minimales, ainsi qu’une offre technique portant clairement la mention « Offre technique pour l’AMI : APRM/003/SIDA/ GGP/ /2020 POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL CHARGÉ DE RÉALISER UNE ÉTUDE SUR LE LIEN ENTRE LA GOUVERNANCE, L’ÉGALITÉ DES SEXES ET LA CONSOLIDATION DE LA PAIX EN AFRIQUE »

Ladite offre technique devrait comporter une proposition financière indiquant le montant des honoraires du consultant en dollars des États-Unis.

Toutes les offres doivent être envoyées par courrier électronique à l’adresse : [email protected] ou déposées à mains propres dans les locaux du Secrétariat du MAEP au plus tard le 13 mai 2020 à 11 heures précises (heure locale). Les femmes éligibles sont encouragées à postuler. Les offres seront ouvertes immédiatement après la date et l’heure de clôture.

Toutes les candidatures écrites, accompagnées d’un Curriculum Vitae signé et actualisé, et de pièces justificatives (et non les originaux), ainsi que trois références (noms et adresses), dont l’une devrait être le dernier client du candidat, doivent être adressées à :

Coordonnateur du projet

Mécanisme africain d’évaluation par les pairs

Private Bag XO8, Halfway House

230 15th Rd, 1st Floor,

Randjespark, Midrand, 1685,

Afrique du Sud

Tél : +27 11 256 3401

Courriel : [email protected]

CLARIFICATIONS SUR L’APPEL À MANIFESTATION D’INTÉRÊT RELATIF AU RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL CHARGÉ DE RÉALISER UNE ÉTUDE SUR LE LIEN ENTRE LA GOUVERNANCE, L’ÉGALITÉ DES SEXES ET LA CONSOLIDATION DE LA PAIX EN AFRIQUE

Numéro du marché : APRM/003/SIDA/ GGP/ /2020

Mission :                          Réalisation d’une étude sur le lien entre gouvernance, genre et consolidation de la paix

Structure hiérarchique :   Coordination des évaluations de pays

Durée du projet :               Trois (03) mois

En référence à l’appel à manifestation d’intérêt n° APRM/003/SIDA/ GGP/2020 précédemment publié le 30 mars 2020 et le 17 avril 2020 sur le site web du MAEP,

Nous souhaitons apporter les précisions ci-dessous à l’attention du public.

1) La durée de la mission est de trois (3) mois et non d’un (1) mois.

2) La proposition financière, qui est un montant forfaitaire libellé en dollars des États-Unis, est répartie comme suit :

• Honoraires
• Indemnité journalière de subsistance (DSA) et
• Billet d’avion (aller-retour).

Tous les autres termes et conditions de l’appel restent inchangés, y compris la date de clôture fixée au 13 mai 2020 à 11 heures, heure locale. Les offres doivent être envoyées par courrier électronique à l’adresse [email protected].